lunes, 30 de diciembre de 2013

noticias.-Estados Unidos prohíbe el uso de bolsas de plástico para empacar mercancías en tiendas y supermercado.

Los Ángeles.- La ciudad de Los Ángeles, California, será desde el miércoles la mayor urbe de Estados Unidos que prohíbe el uso de bolsas de plástico para empacar mercancías en tiendas y supermercados, al entrar en vigor un decreto aprobado en junio pasado.

La ordenanza o decreto municipal entrará en vigor de forma gradual, iniciando este 1 de enero en los grandes supermercados como Wal-Mart, Target y otros, así como en tiendas más pequeñas a partir del 1 de julio 2014.

De acuerdo con la ordenanza, los clientes de supermercados estarán obligados a partir de este miércoles a llevar sus propias bolsas re utilizables o pagar una cuota de 10 centavos por cada bolsa de papel que necesiten usar.

Los negocios que no cumplan con la disposición enfrentarán una multa de 100 dólares después de la primera violación y de 200 dólares luego de la segunda y 500 después de la tercera. Las multas se impondrán por cada día que continúe la violación.

La disposición convertirá a Los Ángeles en la mayor ciudad del país en prohibir el uso de bolsas de plástico para el empaque en las tiendas.

La entrada en vigor de la medida marcará también una importante victoria para los grupos ecologistas, que han estado promoviendo ciudad por ciudad, la aprobación de este tipo de ordenanzas para eliminar las bolsas de plástico de los vertederos, el medio acuático y el océano.

A lo largo de la última década, múltiples grupos ambientalistas han estado presionando a los gobiernos locales y estatales en Estados Unidos y en otras naciones para que prohíban el uso de esos artículos.

La nación africana de Rwanda se convirtió en el primer país en prohibir este tipo de plásticos en 2008 y Haití hizo lo mismo en 2012, extendiendo la prohibición al uso de vasos de espuma de poliestireno, platos, bandejas y otros contenedores de este material.

Una buena parte de los miles de millones de bolsas utilizadas anualmente van a terminar en los océanos, donde los desechos de plástico mata a las aves, tortugas y otras especies marinas.

Las bolsas de plástico también se convierten en basura y ensucian el paisaje urbano y plantean problemas en los vertederos.

NORBERTO ANTONIO BECERRA BASTARD
CAMBIO CLIMÁTICO
TRANVERSALIDAD
FAC. PROTECCIÓN CIVIL
UPAV.

domingo, 15 de diciembre de 2013

noticias.- Habrá en Veracruz maestría en protección civil.

La Universidad Veracruzana (UV) es ejemplo institucional en la tarea de forjar una cultura de la prevención en materia de protección civil y ahora trabajará coordinadamente con la Secretaría de Protección Civil (PC) para diseñar un diplomado en Protección Civil y Gestión Integral del Riesgo, y posteriormente una maestría, informó la titular de la dependencia, Noemí Guzmán Lagunes .

Ante la rectora Sara Ladrón de Guevara González, señaló que la reducción del riesgo de desastres es un tema de desarrollo y que "Veracruz va en el camino correcto en sus instrumentos preventivos, pero necesitamos la profesionalización, más conocimiento y la capacitación, por eso la Ley 856 tiene como requisito que los 212 directores de Protección Civil cuenten con el conocimiento".

Dijo que con esta propuesta de diplomado se podrá formar a mayor cantidad de gente, lo cual facilitará contar con diferentes propuestas bien capacitadas, y explicó que en este año se consolidó a la protección civil en la entidad con la instalación del Sistema Estatal de Protección Civil, donde 40 dependencias dan cuenta de un trabajo ordenado.

De igual manera, destacó que se aprobó la Ley 856, que responsabiliza a la autoridad municipal como la primera respondiente ante las emergencias. "Tuvimos reconocimientos por contar con una alerta preventiva única en el país, la Alerta Gris, la cual se anticipa a la nacional del Sistema de Alerta Temprana (SIAT).

"El Comité de Meteorología determina la activación de este alertamiento, que ha funcionado eficazmente, por lo que el Servicio Meteorológico Nacional considera utilizarlo en toda la República".

Por otra parte, la Rectora de la UV celebró este diplomado en el que se recibirán las recomendaciones para la protección de la comunidad universitaria y que concienciará a la población, para que tomen las medidas para mejorar las condiciones de protección civil en el estado.

Durante esta reunión, se expuso el trabajo coordinado entre Protección Civil y la UV, tanto en beneficio de la comunidad universitaria como de todos los veracruzanos; además, se reconoció que la dependencia ha servido como marco de referencia para la gestión integral del riesgo.

El grupo de trabajo académico, encabezado por la Rectora, presentó a la Secretaria de Protección Civil una propuesta de diplomado y explicaron los detalles, así como la posibilidad de una maestría a mediano plazo en el mismo rubro.

También se abordó el tema de la necesidad de incorporar a los programas de la UV elementos de protección civil, que permeen en la formación de profesionales con responsabilidad social y sustentabilidad; se habló sobre establecer un mecanismo concreto de comunicación para afinar la oferta educativa de un diplomado para capacitar a las entidades académicas y unidades internas de protección civil.

miércoles, 23 de octubre de 2013

PC MOVIMIENTO

 P C MOVIMIENTO es un organismo que esta comprometida con la protección civil en el área de  capacitación actualizada con un grupo de instructores que están calificados y debidamente documentados en lo relativo con la ley general de pc, reciente participe en un curso de  repliegue  en caso de  sismo , siendo de mucho interés la información que proporcionaron
comparto documento fotografico.


norberto antonio becerra bastard

jueves, 29 de agosto de 2013

La Comisión de Protección Civil de la CONAGO hace una propuesta de reformas a la Ley General de Protección Civil

Propuestas de las Entidades Federativas para la reforma integral de la Ley General de Protección Civil
Mazatlán, Sinaloa; a 20 de Agosto de 2013

I. ANTECEDENTES

El 6 de junio de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación una nueva Ley General de Protección Civil. Así, fueron derogadas la Ley publicada el 12 de mayo del año 2000 y todas las reformas que le fueron practicadas desde entonces.
La nueva Ley sin duda significó un gran avance para México: al introducir la gestión integral del riesgo, dio sustento legal al tránsito de una política reactiva, centrada en la atención de la emergencia a otra, preventiva, para la reducción del riesgo de desastres.
De las muchas ventajas que trajo consigo fue la de actualizar y poner a punto los instrumentos y prioridades de la protección civil:
El propio concepto de Protección Civil cambió para darle un sentido de transversalidad en el sector público y de corresponsabilidad con la sociedad, además de insertarse en los procesos de planeación. Es decir, en la propia definición la protección civil, como política pública, la Ley prevé “… Ia coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que, de manera corresponsable y privilegiando Ia gestión integral de riesgos y Ia continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población…”

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Esto último resulta fundamental, porque, sin dejar de dar la más alta prioridad a la atención de la emergencia, la política pública de protección civil obliga ahora a sujetarse a todo un proceso que implica la identificación de las causas de los peligros, la vulnerabilidad y los grados de exposición; la previsión, es decir, la generación de conciencia del problema y de la magnitud de los fenómenos perturbadores; la prevención y la adopción de medidas de mitigación que se anticipen a la materialización del riesgo o corrijan o reduzcan las causas estructurales que potencian sus efectos destructivos; y a realizar medidas previas de preparación, mucho antes de que ocurran los desastres y de que sean necesarias las tareas de auxilio, recuperación y reconstrucción. Inclusive, hoy también, como disposición de la Ley General, la protección civil debe prever la continuidad de operaciones, para evitar, ante el impacto de un fenómeno perturbador, la interrupción o, en su caso, el restablecimiento en el menor tiempo posible, de los servicios vitales, como energía eléctrica, suministro de agua, comunicaciones, entre otros.
Otro de los avances en la nueva Ley General es la definición de nuevas disposiciones en materia financiera, para prever la constitución de los fondos necesarios para la prevención y atención de desastres, y norma la obligación de las Entidades Federativas de crear un Fondo de Protección Civil (FOPROCI), con la finalidad de promover capacitación, equipamiento y la propia sistematización de las Unidades Estatales de Protección Civil.
Inclusive, dispone la trasferencia del riesgo, es decir, la contratación de seguros para la cobertura de daños causados por un desastre natural en los bienes e infraestructura.

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Otro cambio sustantivo fue el de responsabilizar, junto con las Unidades Municipales, también a las Unidades Internas de Protección Civil, como primer respondiente especializado en una emergencia.
No menos importante es haber tipificado como delito grave la construcción, edificación, realización de obras de infraestructura y los asentamientos humanos que se lleven a cabo en una zona determinada sin elaborar un análisis de riesgos y sin contar con la autorización correspondiente. Ello atiende a una de las causas de vulnerabilidad más importantes que detonan y potencian los desastres.
Otras medidas de la mayor trascendencia son, por un lado, la profesionalización de los integrantes del Sistema Nacional y su necesario desarrollo integral, mediante la institucionalización de un servicio civil de carrera en los tres órdenes de gobierno; y, por otro, que ningún particular puede prestar servicios de consultoría en la materia si no cuenta con el registro que acredite un adecuado nivel de competencia profesional. Con esto, se dará más certidumbre a la sociedad acerca de la calidad de quienes tienen el deber de servirla y atenderla en la reducción del riesgo de desastres.
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II. PROPUESTA DE REFORMAS  A LA LEY GENERAL
La CONAGO apuesta por el fortalecimiento de un nuevo enfoque dentro del Sistema Nacional de Protección Civil que permita transitar de la mera preparación y atención de la emergencia a la prevención para la reducción del riesgo de desastres. Este enfoque, que se pretende incorporar como eje articulador de las políticas públicas en la materia dentro de  la nueva Ley General de Protección Civil, se basa en la gestión integral de riesgos, sobre todo en las Entidades Federativas, priorizando al aseguramiento de la infraestructura clave e invirtiendo en prevención para la reducción de los gastos de reconstrucción.
Este tránsito en la concepción de la administración de la emergencia a una política  de carácter integral, hace necesario, por un lado, el alineamiento de los marcos  normativos en las Entidades Federativas y, por otro, la reforma del esquema  financiero y de las reglas de operación de los fondos federales vigentes para  elevar la oportunidad y eficacia de la respuesta ante los desastres y peligros  naturales, al tiempo que se logra reducir el gasto asociado y su impacto en el desarrollo local, donde las estructuras públicas muchas veces son rebasadas,  comprometiendo recursos que afectan otras prioridades del desarrollo.
Por ello, la Comisión de Protección Civil de la CONAGO, atiende esta problemática a partir de un esquema integral comprometido desde las Entidades  Federativas para gestionar y concretar acciones y resultados de forma coordinada  con el Gobierno Federal y el Poder Legislativo.

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Este nuevo esfuerzo ha sido comprendido y apoyado por la Comisión de Protección Civil de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y por el Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, que ante la magnitud de la problemática expuesta por las Entidades Federativas, quienes son las que implementan las primeras respuestas de los poderes públicos ante cualquier catástrofe, pusieron en marcha un ambicioso esfuerzo para la reforma integral de la legislación nacional de la materia.
Así, las Entidades Federativas estiman conveniente que la Ley General de Protección Civil debería contener preceptos que comprendan aspectos fundamentales tales como la creación de Instrumentos Financieros para el Fortalecimiento de las Unidades de Protección Civil de los Gobiernos Municipales, Estatales y Federal; el reconocimiento de las diferentes vulnerabilidades existentes entre una entidad federativa y otra, por cuanto a la mayor o menor concurrencia de fenómenos y dada su ubicación geográfica; la necesidad de determinar criterios homogéneos para la elaboración de los programas de protección civil, entre otros que aquí se plasman.
Veracruz, en su calidad de presidente de la Comisión de Protección Civil de la Conferencia Nacional de Gobernadores, ha concentrado las propuestas de las Entidades Federativas hacia la nueva Ley, que aprovechan la experiencia de años enfrentando estos fenómenos y las entrega en este documento al Poder Legislativo y al Ejecutivo Federal como una aportación para la definición de este nuevo ordenamiento.

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III. PROPUESTA DE REFORMAS A LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
• DISPOSICIONES GENERALES Concepto de Protección Civil
Texto actual: Artículo 2. Para los efectos de esta Ley se entiende por: XLII. Protección Civil: Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente;
Propuesta: Se propone adicionar al concepto que se trata, para que explícitamente diga “política pública
sustentada en la acción solidaria y participativa…”

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• DE LA PROTECCIÓN CIVIL Actividades de asesoría
Texto actual: Artículo 11. Para que los particulares o dependencias públicas puedan ejercer la actividad de asesoría, capacitación, evaluación, elaboración de programas internos de protección civil, de continuidad de operaciones y estudios de vulnerabilidad y riesgos en materia de protección civil, deberán contar con el registro expedido por la autoridad competente de protección civil, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Reglamento de esta Ley.
El registro será obligatorio y permitirá a los particulares o dependencias públicas referidas en el párrafo anterior, emitir la carta de corresponsabilidad que se requiera para la aprobación de los programas internos y especiales de protección civil.
Propuesta: Se propone modificar la redacción del primer párrafo del artículo 11 donde dice “de acuerdo con los lineamientos establecidos al Reglamento de esta Ley”; para que diga “de acuerdo con los lineamientos establecidos en la legislación local correspondiente”.
A ello habría que añadir que los particulares que brinden estos servicios perderán su registro cuando avalen actividades para las que no están autorizados o en los casos en que omitan, simulen o tergiversen la información que sustenta la Carta de Corresponsabilidad.

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Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas pertinentes, que también deberían incorporarse al cuerpo de la Ley.
• DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL Unidades de Protección Civil
Texto actual: Artículo 17. … Igualmente, en cada uno de sus ámbitos, se asegurarán del correcto funcionamiento de los consejos y unidades de protección civil, promoviendo para que sean constituidos, con un nivel no menor a Dirección General preferentemente y de acuerdo a la legislación aplicable, como organismos con autonomía administrativa, financiera, de operación y gestión, dependiente de la secretaría de gobierno, secretaría del ayuntamiento, y las delegaciones, respectivamente…
Sobre la denominación que a nivel nacional se tiene de las unidades estatales, municipales, del Distrito Federal y Delegaciones, se dispondrá por virtud de la presente Ley llamarse Coordinación Estatal de Protección Civil del Estado o en su caso, Coordinación Municipal de Protección Civil.
Propuesta: Se propone reformar el segundo párrafo del artículo 17 para establecer que el nivel jerárquico de las Unidades Estatales de Protección Civil sea como mínimo, el equivalente al inmediato inferior al de Secretario de Despacho, además de suprimir la referencia a su dependencia de la Secretaría de Gobierno, pues ello está en función de lo que, en cada caso, establezca la legislación local respectiva. Lo importante es dotar a las Unidades estatales de jerarquía y capacidad de interlocución y gestión para asegurar que la

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agenda de la protección civil sea, sin excepción, una de las políticas públicas prioritarias en todas las Entidades Federativas.
Sería importante que en la propia Ley se observe esta denominación toda vez que, cuando se hace referencia a ellas, se les identifica como “Unidad Estatal y/o Municipal de Protección Civil” o, en todo caso, suprimir esta disposición.
• DE LA PROFESIONALIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN CIVIL Criterios de capacitación
Texto actual: Artículo 17. … Aquellos servidores públicos que desempeñen una responsabilidad en las Unidades Estatales, Municipales y Delegacionales de Protección Civil deberán contar con certificación de competencia expedida por alguna de las instituciones registradas en la Escuela Nacional…
Propuesta: Es importante acotar el requisito encaminado a solicitar la certificación de competencia, toda vez que en el numeral 47 de la Ley se otorga competencia a los niveles local y municipal para determinar lo relativo al servicio público en materia de protección civil.

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• DE LOS PROGRAMAS DE PROTECCIÓN CIVIL Determinación de criterios homogéneos
Texto actual: Artículo 37. En la elaboración de los programas de protección civil de las entidades federativas, municipios y delegaciones, deberán considerarse las líneas generales que establezca el Programa Nacional, así como las etapas consideradas en la Gestión Integral de Riesgos y conforme lo establezca la normatividad local en materia de planeación.
Propuesta: Sería necesario añadir en la propia Ley las líneas generales a las que hace referencia para asegurar mayor homogeneidad en todos los programas.
• DE LA ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Del registro de los  prestadores de servicios en materia de capacitación y/o asesoría (terceros acreditados o consultores externos)
Texto actual: Artículo 49. La Escuela Nacional de Protección Civil… Tendrá como función la acreditación y certificación de las capacidades de personas físicas y morales que ofrezcan y comercialicen servicios de asesoría y capacitación en los temas relacionados con  protección civil, sin perjuicio de que existan otras instancias de acreditación y certificación dentro del sistema educativo nacional.

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Propuesta: En relación al registro de las personas físicas y morales que ofrezcan servicios de asesoría y capacitación en los temas relacionados con protección civil, debe estipularse que ésta es también una atribución de las Unidades Estatales de Protección Civil, quedando a cargo de la Coordinación Nacional el concentrar la información que dichas Unidades le remitan sobre los registros que se vayan generando.
• DE LA RED NACIONAL DE BRIGADISTAS COMUNITARIOS Información de la Red Nacional
Texto actual: Artículo 56. La Secretaría coordinará el funcionamiento de la Red Nacional de Brigadistas Comunitarios. Para tal efecto, las Unidades Estatales, Municipales y Delegacionales de Protección Civil en las entidades federativas, deberán promover en el marco de sus competencias, la capacitación, organización y preparación de los voluntarios que deseen constituirse en brigadistas comunitarios, pudiendo constituir redes municipales, estatales o regionales de brigadistas comunitarios, y realizar los trámites de registro en la Red Nacional de Brigadistas Comunitarios ante la Coordinación Nacional.
Propuesta: Sobre este rubro se propone que las Unidades Estatales de Protección Civil, concentren la información de los brigadistas que integran la red en la Entidad Federativa que le corresponda, otorgando de manera local el registro de mérito, para posteriormente remitir los datos del mismo a la Coordinación Nacional, quien sería la autoridad que concentre la información.

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• DE LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE GESTIÓN DE RIESGOS
Reconocimiento de la vulnerabilidad de las distintas Entidades Federativas
Texto actual: Artículo 63. Las disposiciones administrativas, regularán los procedimientos, fórmulas de financiamiento y cofinanciamiento y demás requisitos para el acceso y ejercicio de los recursos de los instrumentos financieros de gestión de riesgos, constituidos para tal efecto.
Propuesta: Bajo el supuesto normativo de que la Coordinación Nacional asesorará a las Entidades Federativas, al Gobierno del Distrito Federal y dependencias federales en la aplicación de los instrumentos financieros de Gestión de Riesgos, es necesario que la instancia federal de acuerdo a  la vulnerabilidad de cada una de las Entidades Federativas, establezca criterios de atención y de acceso a recursos, por cuanto a la frecuencia con que se presentan o no, fenómenos que activan la utilización de instrumentos financieros.
• DEL FONDO DE PROTECCIÓN CIVIL Diseño de un modelo estándar de Fondo Estatal de Protección Civil
Texto actual: Artículo 66. Cada entidad federativa creará y administrará un Fondo Estatal de Protección Civil, cuya finalidad será la de promover la capacitación,

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equipamiento y sistematización de las Unidades de Protección Civil de las entidades federativas, municipios y delegaciones…
Propuesta: Se propone no limitar los fines de los recursos a las funciones de capacitación equipamiento y sistematización de las Unidades, sino dejar en libertad de los estados para que puedan emplearse en acciones de reducción del riesgo.
• DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Acceso y uso de recursos financieros
Texto actual: Artículo 74. … Una vez presentada la solicitud de declaratoria de desastre natural, la autoridad tendrá un plazo de hasta 5 días naturales para su emisión, en términos de las disposiciones administrativas en la materia.
El plazo para que gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal tengan acceso a los recursos tendientes a la atención de desastres naturales, será de hasta 10 días naturales, contados a partir del día en que se emita la declaratoria de desastre natural respectiva.
Propuesta: Se propone que el segundo y tercer párrafo del artículo en comento quede redactado de la siguiente manera:

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“Una vez presentada la solicitud de declaratoria de desastre natural, la autoridad tendrá un plazo de hasta 3 días naturales para su emisión, en términos de las disposiciones administrativas en la materia.
El plazo para que gobiernos de las Entidades Federativas y del Distrito Federal tengan acceso a los recursos tendentes a la atención de desastre naturales, será de hasta 5 días naturales, contados a partir del día en que se emita la declaratoria de desastre natural respectiva.”
• DE LA DETECCIÓN DE ZONAS DE RIESGO Determinación de la penalidad que corresponderá a la conducta tipificada en la Ley General de Protección Civil, en tratándose de zonas de riesgo.
Texto actual: Artículo 84. Se consideran como delito grave la construcción, edificación, realización de obras de infraestructura y los asentamientos humanos que se lleven a cabo en una zona determinada sin elaborar un análisis de riesgos y, en su caso, definir las medidas para su reducción, tomando en consideración la normatividad aplicable y los Atlas municipales, estatales y el Nacional y no cuenten con la autorización de la autoridad correspondiente.
Artículo 90. La autorización de permisos de uso de suelo o de utilización por parte de servidores públicos de cualquiera de los tres niveles de gobierno, que no cuenten con la aprobación correspondiente, se considerará una conducta grave, la cual se sancionará de acuerdo con la Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos respectiva, además de

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constituir un hecho delictivo en los términos de esta Ley y de las demás disposiciones legales aplicables.
Propuesta: Con base en la aportación que expertos académicos y penalistas han realizado sobre este tópico, es fundamental tipificar aquellas conductas graves que signifiquen riesgo o peligro para los individuos, ya sea en su persona o en su patrimonio, a las cuales se les asigne la penalidad que corresponda, con la finalidad de que las mismas sean castigadas por las autoridades competentes.
• DE LA DETECCIÓN DE ZONAS DE RIESGO Atlas de Riesgo Texto actual: Artículo 86. En el Atlas Nacional de Riesgos y en los respectivos Atlas Estatales y Municipales de Riesgos, deberán establecerse los diferentes niveles de peligro y riesgo, para todos los fenómenos que influyan en las distintas zonas. Dichos instrumentos deberán ser tomados en consideración por las autoridades competentes, para la autorización o no de cualquier tipo de construcciones, obras de infraestructura o asentamientos humanos.
Artículo 87. En el caso de asentamientos humanos ya establecidos en Zonas de Alto Riesgo, las autoridades competentes con base en estudios de riesgos específicos, determinará la realización de las obras de infraestructura que sean necesarias para mitigar el riesgo a que están expuestas o, de ser el caso, deberán formular un plan a fin de determinar cuáles de ellos deben ser reubicados, proponiendo mecanismos financieros que permitan esta acción.

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Propuesta: Es necesario especificar que la autoridad competente para la determinación de los lineamientos para la elaboración de la carpeta correspondiente, es el CENAPRED.


Comisión de Protección Civil  

miércoles, 28 de agosto de 2013

Estudiantes de protección civil hay que prevenir ..Puede haber otro y.....





 En un día como hoy pero hace 40 años, la catástrofe se apoderó del Valle de Orizaba dejando un triste recuerdo de muerte y destrucción
Miércoles, 28 Agosto 2013
Jessie Ignot
EL MUNDO DE ORIZABA

La madrugada del 28 de agosto de 1973 un intenso movimiento telúrico despertó a la población del Valle de Orizaba. Dos minutos bastaron para cambiar la ciudad: más de 500 muertos, miles de personas lesionadas y el 70 por ciento de la riqueza arquitectónica colonial quedó destruida.
Ese, el terremoto del 73, es de los más intensos que han sacudido a México aunque no hay una exactitud de la dimensión ni el epicentro: 7.3 grados en la escala de Richter y el epicentro pudo haber sido San José Independencia, Ciudad Serdán, Maltrata y también se dice que en Ixtaczoquitlán.
Hay una Orizaba antes y una Orizaba después del terremoto, revela el historiador Armando López Macip, no sólo cambió la imagen y la arquitectura sino consolidó a la ciudad como un pueblo generoso y solidario.
Los titulares de los diarios locales como EL MUNDO y otros periódicos nacionales pronto colocaron a Orizaba en el mapa nacional, la noticia de uno de los terremotos más devastadores del país pronto logró romper barreras y las ayudas se centraron en esta región.
La población dormía, jamás se pensó que una sacudida telúrica despertara a los ciudadanos quienes en medio de la oscuridad salían a sus patios y calles buscando escapar de aquél momento.
Los trabajadores que laboran en los turnos nocturnos en las fábricas también corrieron a sus casas, buscando a sus familias, algunos no las encontraron, pues sólo había escombros y el llanto por las pérdidas que rompían el silencio de la noche.
Nunca antes y nunca después, un terremoto ha sacudido a esta región. Tuvo que amanecer para que se pudiera ver la dimensión de los daños; edificios derrumbados, gente atrapada entre los escombros, muertos, lesionados y el inconsolable llanto de miles de personas.
“Pudo haber sido peor”, dice López Macip; si el terremoto se hubiera dado durante el día con las escuelas llenas de niños y comercios abarrotados, la mortandad hubiera sido muchos mayor.
El terremoto del 73, el más devastador para la región del Valle de Orizaba desintegró familias, arrebató patrimonios y a acabó con gran parte de la fisonomía de la ciudad. Hechos lamentables que mostraron el lado humano de todo un país y de mexicanos que incluso vivían en el extranjero y se volcaron en mandar ayuda para los orizabeños.
Como Alfredo García Fernández, autor de la canción Orizaba, quien en ese entonces vivía en Los Ángeles, California y al ver la tragedia que envolvió a esta tierra, trajo ayuda para los orizabeños. La solidaridad también se manifestó entre la población que no fue afectada, a quienes lo perdieron todo, los hospedaron, les ayudaron aun cuando fueran desconocidos.
El terremoto laceró a la sociedad del Valle de Orizaba, los municipios de Nogales y Río Blanco también tuvieron grandes afectaciones en sus edificios y casas, pero sobre todo pérdidas humanas.
Esta catástrofe también la compartieron en Ciudad Serdán, donde hubo una gran cantidad de muertos y edificios derrumbados en su totalidad.


Norberto Antonio Becerra Bastard.

martes, 27 de agosto de 2013

Los alumnos deben opinar al respecto.

Lic. Enrique Peña Nieto
Presidente de México

A todos los funcionarios, científicos, empresarios y medios de comunicación de México, al público en general.

Por medio de la presente les informo de una; 

ALERTA MAXIMA DE UN INMINENTE TERREMOTO PARA LA CD. DE MEXICO

Magnitud; Entre 8.2 y 8.5

Ubicación; Entre Guerrero y Oaxaca

Fecha; Desde hoy y máximo hasta Diciembre del 2013, ya NO estimo un rango máximo de 3 años

Probabilidad; 98% de que suceda este año 2013.

Daños; Muy severos para la Cd. de México y los estados relacionados, especialmente edificios construidos con los reglamentos de construcción anteriores a 1985 y edificios ya dañados por sismos anteriores.

Mis últimos estudios sobre la relación del ángulo de inclinación del eje terrestre y la ocurrencia de terremotos (ver entrada anterior), así como mis últimos estudios sobre las secuencias de terremotos, me han hecho entender claramente como se han corrido las secuencias de terremotos en México desde 1882, cómo se ha ampliado el rango de deformación de la costa Pacífica de México etc. con lo cuál he aumentado significativamente el grado de probabilidad de la ocurrencia del terremoto que estoy calculando.

Todas mis investigaciones desde la formación continental de la Pangea, la cordillera de los Himalayas, el HUNDIMIENTO DE VENECIA y su relación con los terremotos de Italia, las variaciones de la fuerza de gravedad del sol de +/- 23.5° (ver entrada anterior), su relacion con la formación de la cordillera de los Andes y los ciclos de terremotos de Chile, etc. etc. me confirman que mi Teoría de las Fuerzas Gravitacionales es correcta y por lo tanto que mi forma de entender las secuencias de terremotos y mis pronósticos también son correctos. La actual actividad sísmica en el Caribe y en la parte norte de Sud-América son parte de las secuencias (Jaloneos Gravitacionales) de toda la zona que tiene su punto crítico entre Guerrero y Oaxaca. 

1.- A principios del 2011 yo estaba calculando la deformación de todo el geoide de la tierra y en ESTAS DIMENSIONES el 8 de marzo de 2011, pronostiqué en un mail que le mandé a la Reportera y Conductora de Televisa Karla Iberia Sánchez:
"DESDE MI PUNTO DE VISTA ALREDEDOR DEL DIA 19 DE MARZO DE 2011 PODRIA OCURRIR UN TERREMOTO". refiriéndome a un gran terremoto que disipara la energía acumulada por la deformación DEL GEOIDE DE LA TIERRA, el terremoto de Japón sucedió 3 días después,  el 11 de marzo de 2011.

2.- El 25 de marzo de 2013 publiqué una entrada en mi blog. titulada "Pronóstico de Terremoto para Guerrero y Oaxaca" (y mandé cientos de mails) donde dije; "PRONOSTICO QUE EL SIGUIENTE TERREMOTO DE ESTA SECUENCIA PUEDE OCURRIR EN MENOS DE 5 DIAS EN LA COSTA PACIFICA DE LOS ESTADOS DE GUERRERO O OAXACA EN EL PACIFICO MEXICANO Y QUE ESTE TERREMOTO PUEDE ALCANZAR LA MAGNITUD DE Mw= 7.0  ó MAYOR".  Al día siguiente ocurrieron 5 terremotos entre Guerrero y Oaxaca de magnitudes 4.2 a 5.5

3.- El 1 de junio de 2013 publiqué en mi blog una entrada titulada "Alerta de Terremoto para la Cd. de México" (y mandé cientos de mails) donde dije; "Con mayor probabilidad en este mes de junio"

Luego el 4 y 6 de junio me reuní con más de 30 funcionarios de la Coordinación Nacional de Protección Civil, de la Dirección General de Protección Civil y del CENAPRED, donde les expliqué claramente mi teoría y mis pronósticos.

Luego el día 15 de junio de 2013 publiqué en mi blog otra entrada titulada "Nueva Alerta de Terremoto para la Cd. de México" (y mandé cientos de mails) donde dije; "Con mayor probabilidad en este mes de junio"

La madrugada del 16 de junio de 2013 sucedió el terremoto que Joaquín López Dóriga calificara como "El terremoto fué de 6, pero se sintió de 10"

Parece que me estoy pasando en la magnitud de mis pronósticos, pero NO es así, por que todos estos son los sismos PREVIOS al gran terremoto que va a ocurrir en pocas semanas ó a más tardar hasta diciembre de este año.

Otros científicos del mundo han empezado a llamar a esto "Agrupamientos de terremotos" ó "Racimos de terremotos" ó "secuencias de Terremotos" ó "Jaloneos Gravitacionales (ver la revista National Geographic de este mes, En el Principio fué el caos)", etc. yo los llamo ciclos de terremotos y explico claramente que son ciclos, por que dependen de los ciclos de traslación de la tierra alrededor del sol, los ciclos de traslación de la luna alrededor de la tierra y los ciclos de traslación de los demás planetas, los cuáles varían la fuerza de gravedad con la que el Sol, luna y planetas DEFORMA CICLICAMENTE EN ANGULOS DE +/- 23.5° LA CORTEZA TERRESTRE, PROVOCANDO LOS DESLIZAMIENTOS Y FRACTURAS ENTRE LAS PLACAS TECTÓNICAS. (ver entrada anterior en este blog)

Sr. Presidente, yo sé como pronosticar terremotos, pero por obvias razones es muy difícil convencer a los científicos, funcionarios, medios de comunicación etc. NO los critico, los comprendo, es una teoría demasiado revolucionaria para darle crédito a la primera, aparte les agradezco el tiempo que muchos de ellos me han dedicado, pero todo esto ahorita NO importa, NO hay tiempo que perder, tenemos que tomar acciones de Gobierno lo más enérgicas y bien Planeadas para reducir las muertes, las lesiones y los daños materiales del próximo terremoto.

Sr. Presidente, su política de Protección Civil está orientada hacia la PREVENCIÓN, aquí tiene una oportunidad única en la historia de prevención de un terremoto.

Por favor, le sugiero como parte del plan preventivo las siguientes acciones, con el objetivo de reducir los riesgos y aumentar la capacidad de respuesta del Gobierno, instituciones y población.
1.-Mandar revisar de inmediato la Planta Nuclear de Laguna Verde y hagan una evaluación del riesgo de dicha planta ante un terremoto de magnitud entre 8.2 a 8.5 entre Guerrero y Oaxaca. De ser necesario hay que parar los reactores y enfriar el material radioactivo durante estos 4 meses.
2.-Organizar un programa inmediato y forzoso con el ejercito si es necesario de evacuación y demolición de todos los edificios de alto riesgo que existen en la Cd. de México, para quienes habitan estos edificios, les aseguro que el terremoto será peor que un desalojo forzado.
3.-Organizar que todas las compañías telefónicas y de celulares manden en forma inmediata y gratuita la alerta sísmica.
4.-La instalación de más estaciones de monitoreo sísmico entre Guerrero y Oaxaca y mejoren lo más posible este sistema, la distancia entre Guerrero y la Cd. de México, es una ventaja única en el mundo que hay que aprovechar al máximo.
5.-Organizar de manera inmediata programas de entrenamiento de evacuación ante la alerta sísmica, todas las semanas y de ser posible dos veces por semana.
6.-Organizar una campaña de difusión masiva y constante de cómo reducir los riesgos ante un terremoto.
7.-Hacer un programa masivo de rehubicación temporal de enfermos hospitalizados, ancianos y discapacitados a otras ciudades del País (fuera de la Cd. de México) si alguna familia quiere mandar a la abuelita a otra ciudad, ayúdeles, pagueles el pasaje y apoye en todo a estas familias (solo por 4 meses). Hay que desalojar lo más posible los hospitales y preparar la logística para movilizar rápido personal médico de todo el país a la Cd. de México en caso necesario.
8.-Reforzar lo más posible los servicios, personal y equipos de emergencias, escuadrones de rescate, bomberos, cruz roja etc.
9.-Hacer un plan de rehubicación de habitantes del más alto riesgo en caso de Tsunami en las costas de Guerrero y Oaxaca
10.-Hacer un plan de habilitación y mantenimiento de rutas peatonales de evacuación hacia zonas altas, en caso de Tsunami para las poblaciones costeras bajas de Guerrero y Oaxaca.
11.-Que organicemos un plan de trabajo científico del más alto nivel para monitorear la microsismicidad en la zona de Guerrero y Oaxaca, determinar las deformaciones de estratos profundos por sistemas acústicos, medir las variaciones electromagnéticas etc. etc. con los objetivos de tratar de pronosticar en forma exacta el terremoto antes de que suceda y darle a la población más tiempo de margen para evacuaciones y documentar todo como base de estudios más detallados para el futuro pronóstico de terremotos, científicamente es una oportunidad única de poder monitorear anticipadamente el terremoto que viene, algo así como el monitoreo que se hace de volcán Popocatepetl, los terremotos también se pueden monitorear así en forma anticipada. En este momento hay que solicitar toda la ayuda científica Internacional posible, con el fin de tratar de lograr un pronóstico anticipado del terremoto y con el fin de crear las bases científicas del MONITOREO ANTICIPADO DE TERREMOTOS con el que seguramente lograremos salvar miles de vidas en el futuro en todo el mundo.
12.- Hacer un equipo de planeación de un PLAN D-N3 especial para terremotos con la experiencia reciente internacional de Japón, China, Chile etc. 
13.- Ir gestionando la ayuda Internacional y tener listos los protocolos necesarios.

Podemos convertir a México en pionero del sistema de Monitoreo Anticipado de Terremotos, eso es lo que yo quiero, por favor ayudeme.

Sr. Presidente, en mi última reunión (6 de junio de 2013) con el Coordinador Nacional de Protección Civil, Luis Felipe Puente Espinosa y más de 30 funcionarios de la Dirección Nacional de Protección Civil y del CENAPRED, acordamos que me volverían a llamar para analizar mi pronóstico, entiendo que estén muy ocupados con el Volcán Popocatepetl y la temporada de lluvias, pero insisto, las nuevas pruebas que he encontrado son mucho más contundentes de las que ya les presenté y es URGENTE volvernos a reunir para tratar de demostrarles que tengo razón en mi pronóstico.

Desde el 11 de marzo de 2011, tengo un profundo sentimiento por que mis estudios NO alcanzaron a hacer nada por el Pueblo de Japón, yo sabía que ocurriría un gran terremoto, pero nunca supe donde, ni imaginé la magnitud de los daños, dos años después he avanzado muchísimo en mis estudios y estoy plenamente convencido de que mi pronóstico es correcto, ahora si podemos hacer mucho por el pueblo de México y NO descansaré ningún día hasta lograrlo, por que la responsabilidad de entender como ocurren los terremotos y la responsabilidad de saber que los puedo pronosticar es muy grande.


Atentamente:
Ing. Gabriel Curiel Flores

domingo, 25 de agosto de 2013

¿Porque los alumnos de Proteccion Civil deben conocer acerca del SARIN?

GAS NERVIOSO SARÍN  PREGUNTAS FRECUENTES   

El Sarín,
conocido también como GB, es un agente bélico químico artificial clasificado como agente nervioso. Los agentes nerviosos son los más tóxicos y de más rápida acción entre los agentes bélicos químicos conocidos. Son similares a ciertas clases de pesticidas (insecticidas) denominados órganofosfatos, en términos de cómo funcionan y de qué tipo de efectos perjudiciales causan. No obstante, los agentes nerviosos son mucho más potentes que los pesticidas órganofosfatos. 

El Sarín
es un líquido claro, incoloro e insípido que en su forma pura no tiene olor. Sin embargo, el Sarín puede evaporarse formando un vapor (gas) y diseminarse en el ambiente.

¿Se ha utilizado el Sarín como arma en el pasado?

 El Sarín y otros agentes nerviosos pueden haber sido utilizados en las armas químicas durante la Guerra Irán-Irak de los años 80. El Sarín se utilizó en dos ataques terroristas en Japón en 1994 y 1995.

¿Cómo pueden las personas quedar expuestas al Sarín?

 Las personas pueden quedar expuestas al Sarín de varias maneras: • Luego de la liberación del Sarín al aire, las personas pueden quedar expuestas a través del contacto con la piel o con los ojos. También pueden quedar expuestas al respirar aire que contiene Sarín.  • Puesto que el Sarín se mezcla fácilmente con el agua, podría utilizarse para envenenar el agua. Luego de la liberación de Sarín en el agua, las personas pueden quedar expuestas al tocar o beber el agua que contiene Sarín.  • Como consecuencia de la contaminación de los alimentos con Sarín, las personas pueden quedar expuestas al comer los alimentos contaminados.  • La ropa de una persona puede liberar Sarín durante unos 30 minutos después de que ha entrado en contacto con los vapores de Sarín, lo cual puede llevar a la exposición de otras personas.  • Debido a que el Sarín se descompone lentamente en el cuerpo, las personas que quedan expuestas repetidamente al Sarín podrían sufrir efectos más perjudiciales para su salud.  • Puesto que el vapor del Sarín es más pesado que el aire, descenderá hasta zonas bajas y creará allí un mayor riesgo de exposición
.  
¿Cómo funciona el Sarín?

 El grado de envenenamiento causado por el Sarín depende de la cantidad de Sarín a la cual una persona ha estado expuesta, cómo estuvo expuesta y el período de exposición. Los síntomas aparecerán dentro de un lapso de unos pocos segundos después de la exposición al Sarín en forma de vapor y desde unos pocos minutos hasta 18 horas después de la exposición a su forma líquida.  
 Todos los agentes nerviosos causan sus efectos tóxicos al evitar el funcionamiento adecuado de la sustancia química que actúa como "interruptor de desconexión" del cuerpo para glándulas y músculos. Sin un "interruptor de desconexión", las glándulas y músculos son constantemente estimulados. Pueden cansarse y ya no poder sostener la función respiratoria.  
El Sarín es el más volátil de los agentes nerviosos, lo cual significa que puede evaporarse fácil y rápidamente y pasar de un estado líquido a un vapor y propagarse en el ambiente. Las personas pueden quedar expuestas al vapor, incluso si no entran en contacto con la forma líquida del Sarín.  
Por evaporarse tan rápidamente, el Sarín representa una amenaza inmediata pero breve.

¿Cuáles son los signos y síntomas inmediatos de la exposición al Sarín?

 Como el Sarín es inodoro, las personas podrían no saber que estuvieron expuestas. 
Las personas expuestas a una dosis baja o moderada de Sarín por respirar aire contaminado, ingerir alimentos contaminados, beber agua contaminada o tocar superficies contaminadas pueden presentar todos los síntomas siguientes o algunos de ellos dentro de un lapso de segundos a horas después de la exposición:   
• Goteo nasal • Ojos lagrimosos • Pupilas pequeñas y puntiformes  • Dolor en los ojos  • Visión borrosa  • Babeo y sudoración excesiva  • Tos  • Opresión en el pecho  • Respiración rápida  • Diarrea  • Mayor micción  • Confusión  • Somnolencia  • Debilidad   • Dolor de Cabeza  • Náuseas, vómitos y/o dolor abdominal  • Ritmo cardíaco lento o acelerado  • Presión sanguínea alta o baja  
Aún una pequeña gota de Sarín sobre la piel puede causar sudoración y espasmo muscular donde el Sarín tocó la piel. La exposición a grandes dosis de Sarín por cualquier vía ocasiona los siguientes efectos perjudiciales para la salud:  
• Pérdida de conciencia  • Convulsiones  • Parálisis  • Insuficiencia respiratoria, que podría eventualmente causar la muerta   
La aparición de estos signos y síntomas no significa necesariamente que una persona ha estado expuesta al Sarín.  

¿Cuáles son los efectos prolongados sobre la salud?

 Las personas que sufren una exposición leve o moderada habitualmente se recuperan completamente. Las personas con exposición severa probablemente no sobrevivan. A diferencia de algunos pesticidas órganofosfatos, los agentes nerviosos no han sido asociados con problemas neurológicos con una duración mayor de una a dos semanas con posterioridad a la exposición.

¿Cómo pueden protegerse las personas y qué deberían hacer si han estado expuestas al Sarín?

 La recuperación de la exposición al Sarín es posible con un tratamiento, pero los antídotos existentes deben ser utilizados rápidamente para que sean eficaces. Por consiguiente, lo mejor es evitar la exposición: 
• Abandone la zona donde se produjo la liberación del Sarín y vaya donde haya aire fresco. Dirigirse rápidamente hacia una zona donde haya aire fresco es altamente efectivo para reducir la posibilidad de muerte por exposición al vapor de Sarín.  – Si la emisión de Sarín fue a la intemperie, retírese de la zona donde se produjo la emisión. Vaya al lugar más alto posible, porque el Sarín es más pesado que el aire y descenderá a zonas bajas.  – Si la emisión del Sarín tuvo lugar en el interior de un edificio, salga de éste.  • Si hay personas que piensan que pueden haber estado expuestas, deberán quitarse la ropa, lavar rápidamente todo su cuerpo con agua y jabón y conseguir atención médica lo más rápidamente posible.  – Cómo quitarse y qué hacer con la ropa:  o Quítese rápidamente la ropa que tenga Sarín líquido en ella. Si hay ropa que para quitársela se debe pasar por arriba de la cabeza, en lugar de hacer esto deberá cortársela para separarla del cuerpo. Si fuera posible, coloque la ropa en una bolsa plástica y séllela. Luego introduzca la primera bolsa plástica dentro de una segunda bolsa plástica y séllela también. Quitarse la ropa y sellarla de esta manera ayudará a proteger a las personas contra toda sustancia química que pudiera haber en sus ropas.  o Si la ropa fue colocada en bolsas plásticas, informe a los servicios sanitarios ya sea locales o estatales o al personal de emergencia cuando se haga presente. No manipule las bolsas plásticas.  o Si ayuda a otras personas a quitarse la ropa, trate de evitar tocar alguna zona contaminada y retire la ropa lo más rápidamente posible.  – Cómo lavarse el cuerpo:  o Lo más rápidamente posible, lave la piel con cantidades abundantes de agua y jabón para sacar todo el Sarín líquido que hubiera. Lavarse con agua y jabón ayudará a proteger a las personas de toda sustancia química que pudiera haber en sus cuerpos.  o Enjuáguese los ojos con agua corriente durante 10 a 15 minutos si le arden o si su visión es borrosa.  • Si se ha ingerido Sarín, no induzca el vómito ni dé fluidos para beber.  • Busque atención médica inmediatamente.

 Llame al 911 y explique lo que sucedió.  ( BOMBEROS)

   
¿Cómo se trata la exposición al Sarín?

El tratamiento consiste en retirar el Sarín del cuerpo lo más pronto posible y brindar atención médica de apoyo en un centro hospitalario. Existen antídotos para el Sarín. Son de mayor utilidad si se administran lo antes posible luego de la exposición.   
Para mayor información, llame al Ministerio de Salud de Dakota del Norte al 701.328.2378

norberto antonio becerra bastard

sábado, 17 de agosto de 2013

Conferencia "ADMINISTRACIÓN DE REFUGIOS TEMPORALES"













Durante el ciclo de conferencias que imparte la Facultad de Protección Civil perteneciente a la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, con motivo de la clausura de cuatrimestre se ofreció la conferencia "ADMINISTRACIÓN DE REFUGIOS TEMPORALES" coordinada y presentada por los alumnos de quinto cuatrimestre, en dicho evento estuvo presente la directora la Mtra. Maria Isabel Ventura Zepeda., inauguro la conferencia y clausuro el cuatrimestre el regidor y presidente de la comisión de Protección Civil del H. Ayuntamiento de Orizaba Esair Daza Riestra, en dicho evento nos engalanaron con su presencia las damas del Club de Leones Citlalli, Mujeres de la Patrona de Córdoba así como la dirección de Protección Civil del Ayuntamiento de Cosamalopam Ver. — 

NORBERTO ANTONIO BECERRA BASTARD.

martes, 6 de agosto de 2013

noticias.-



Recibirán ayuntamientos entrantes información sobre nueva Ley de Protección Civil

PC
* Veracruz es la primera entidad en alinear su legislación a la Ley General de PC
Xalapa, Ver., 06 de agosto de 2013.- Veracruz, el primer estado que alinea su legislación a la Ley General de Protección Civil, brindará información a los ayuntamientos entrantes sobre la nueva Ley Estatal de Protección Civil para la Reducción del Riesgo de Desastres, ya que son los primeros respondientes ante una emergencia, informó la titular del ramo en la entidad, Noemí Guzmán Lagunes.
En entrevista, la servidora pública destacó que la dependencia a su cargo ofrecerá a las nuevas autoridades municipales distintas propuestas para ocupar los cargos directivos en materia de protección civil, para que cuenten con capacitación, profesionalización y los conocimientos necesarios.
Dijo también que se trata de una ley preventiva que profesionaliza los cuerpos directivos tanto de los municipios como de la dependencia, que establece como delito grave y penaliza de tres a 10 años de cárcel a quien construya o autorice construcciones en zonas de riesgo.
Guzmán Lagunes señaló que esta nueva ley tiene grandes alcances y protege la vida y patrimonio de los veracruzanos a través de la creación de un sistema que incorpora a la federación, estado, municipios, sector público y social sobre tareas fundamentales y específicas.
“Es, además, transversal y de responsabilidad compartida. Definitivamente es un gran reto proteger a más de siete millones 600 mil veracruzanos ante la presencia de fenómenos naturales, así como los socialmente construidos”.
Subrayó que los veracruzanos merecen vivir en zonas seguras y optimas, así como construir sus hospitales, escuelas, fábricas y empresas en lugres aptos sin poner en riesgo a la población.
Finalmente, recordó que “desde el inicio de su administración, el gobernador Javier Duarte de Ochoa ha tenido un compromiso fundamental con la protección civil, pues su objetivo es proteger la vida, el patrimonio y el entorno de los veracruzanos”.
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NOTA EN AUDIO